Povestea primului proiect suspendat de UE din cauza beneficiarului

Articol publicat pe site-ul Iniţiativa pentru o justiţie curată

Beneficiarul se cheamă Consiliul Judeţean Constanţa, condus de Nicuşor Constantinescu. Proiectul, Complexul Expoziţional, i-a costat pe constănţeni 8 milioane de euro La ce-a folosit cheltuiala? Spaţiu pentru expoziţii de pisici şi salon de nunţi, botezuri şi cumetrii.

Pavilionul Expoziţional Constanţa este, poate, investiţia cu cea mai tumultoasă poveste din mandatul de preşedinte de consiliu judeţean al social-democratului Nicuşor Constantinescu. Acest pavilion expoziţional a fost, iniţial, o investiţie în valoare de 4 milioane de euro fonduri nerambursabile, pe care Consiliul Judeţean Constanţa (CJC) le-a primit în 2004 şi pe care, doar un an mai târziu, le-a pierdut. În 2005, Uniunea Europeană cerea Guvernului român 1,2 milioane de euro pentru nerespectarea obiectivelor propuse în cadrul proiectului pavilionului. Tot atunci, Jonathan Scheele, şeful de la acea vreme al delegaţiei Comisiei Europene la Bucureşti, care trăgea un semnal de alarmă în acest sens, era lăsat baltă – la propriu – de Radu Mazăre, pe atunci primar al Constanţei, şi de Nicuşor Constantinescu, preşedintele CJC, în cadrul unei conferinţe de presă tensionate, susţinută la Constanţa. Cum a fost pus, totuşi, pe picioare, acest pavilion? Cu bani din bugetul judeţului Constanţa şi din credite bancare contractate de CJC. Valoarea totală? 8,6 milioane de euro. Ce este astăzi Pavilionul Expoziţional Constanţa, ridicat din bani publici, banii constănţenilor? Loc pentru nunţi, botezuri, petreceri de 8 Martie şi alte chermeze. Când şi când, gazda unor târguri şi a unor expoziţii de feline.

Cum să întorci spatele unei finanţări nerambursabile de 4 milioane de euro

În 2004, Consiliul Judeţean Constanţa primea 4 milioane de euro fonduri nerambursabile, pentru construirea unui pavilion expoziţional în apropierea staţiunii Mamaia. După doar un an, ulterior demarării lucrărilor de construcţie a pavilionului şi a executării a aproximativ 20% din proiect, CJC invocă aşa-numite probleme la fundaţia clădirii şi decide suspendarea lucrărilor. Evident, urmările acestei decizii nu au întârziat să se facă simţite. Astfel, în iunie 2005, Jonathan Scheele, şeful de atunci al delegaţiei Comisiei Europene la Bucureşti, vine la Constanţa pentru a lua pulsul lucrărilor, context în care anunţă că UE este nevoită să ceară Guvernului român 1,2 milioane de euro pentru nerespectarea obiectivelor propuse cu privire la construirea acestui pavilion expoziţional. Mai exact, pentru întârzierea lucrărilor, întârziere care, în viziunea oficialilor europeni, era de nepermis. La vremea aceea, gestul reprezentaţilor UE era o premieră. Era pentru prima dată când guvernul unui stat aspirant la statutul de membru al Uniunii Europene era somat să înapoieze o parte dintr-o finanţare nerambursabilă, din cauza nerespectării termenelor angajate.

Vizita lui Jonathan Scheele la Constanţa a făcut istorie, pentru că, în timp ce oficialul european sublinia, în timpul conferinţei, tocmai faptul că este primul proiect finanţat de UE care se suspendă din cauza beneficiarului (Consiliul Judeţean Constanţa), Radu Mazăre, atunci primar al Constanţei, şi Nicuşor Constantinescu, preşedintele CJC, se ridică şi-l lasă baltă pe Scheele chiar în timpul evenimentului, trântind uşa. Ce pretext a invocat Constantinescu? Ei, bine, preşedintele CJC l-a acuzat pe şeful delegaţiei Comisiei Europene la Bucureşti de relaţii de prietenie cu fostul preşedinte al Consiliului Judeţean Constanţa, democratul Stelian Duţu. Neesenţial. Şi dacă ar fi fost aşa, Consiliul Judeţean Constanţa nu avea nicio scuză: tocmai arunca pe geam o finanţare nerambursabilă de 4 milioane de euro!

And the winner is… Erbaşu S.A. Bucureşti

Iniţial, contractul pentru construirea pavilionului fusese atribuit de comisia constituită la nivelul Ministerului Integrării unei firme turceşti. Odată pierdută finanţarea europeană, acest contract a picat, evident. Ceea ce n-a panicat deloc, dar deloc Consiliul Judeţean Constanţa, căci instituţia s-a repliat rapid şi, în iunie 2006, a aprobat o hotărâre prin care se angaja să continue ridicarea pavilionului expoziţional, fără ajutorul financiar al Uniunii Europene. În luna iulie a aceluiaşi an, în urma unei licitaţii, CJC găseşte un finanţator străin, pentru suma de 8,6 milioane de euro, returnabilă în 20 de ani. Aşadar, se împrumută.

În noiembrie 2007, CJC-ul desemnează, în urma unei licitaţii, constructorul pavilionului: celebra firmă SC Erbaşu SA Bucureşti. Pe 4 februarie 2008, instituţia condusă de Nicuşor Constantinescu aprobă o hotărâre prin care prevede „prelungirea perioadei de tragere a creditului contractat în baza Contractului de credit nr. 100129/5422/13.07.2006 până la data de 31 decembrie 2008”.

Pavilionul Expoziţional Constanţa e inaugurat de CJC în noiembrie 2008, cu doar trei zile înaintea alegerilor parlamentare. La eveniment participă, alături de celebrul tandem Mazăre-Constantinescu, cei mai mulţi dintre candidaţii PSD de la parlamentare, printre care şi deputatul de Constanţa Manuela Mitrea, soţia fostului ministru al Transporturilor, Miron Mitrea, condamnat la doi ani de închisoare cu executare, Antonella Marinescu, fost deputat de Constanţa şi, de asemenea, fost consul al României la Toronto, precum şi Cristian Zgabercea, fostul producător general al Televiziunii Române, trimis în judecată alături de Nicuşor Constantinescu. La momentul tăierii planglicii, mai marele judeţului se lăuda cum că pavilionul va găzdui spectacole, conferinţe naţionale şi internaţionale.

Citiţi mai mult aici.